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  • 2024/09/03 掲載

定時制高校“減少”…増える不登校生徒が「行き場を失う」、通信制は代役になれない?

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9月に入り、夏休みを終えた児童・生徒は新学期を迎えているが、この9月というタイミングは不登校児童・生徒が多くなる時期でもある。実は、不登校児童・生徒の数は小中学校において、この10年で約19万人も増えた。その一方で、不登校経験者のセーフティーネットとしての役割を担う、全日制とは異なる時間帯で授業を受けられる定時制高校の数が大きく減っている。不登校経験だけでなく、障がいを持つ、就労が必要など、何かしらの理由で全日制に通うことが難しい生徒の行き場が失われているのだ。半面、生徒数・学校数を増やしているのが、通信で授業を行うN高といった通信制高校だが、「定時制の代わりは務まらない」深刻な理由もある。閉校に直面する教師やその現場を取材した。
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高校の数の推移。不登校児の行き場が失っている…?(後ほど詳しく解説します)
(Photo/Shutterstock.com)

定時制は「全高校の約2倍」の速さで減っている

 「実は本校、2025年度が最後の新入生募集で、2030年3月で閉校するんですよ」。そう教えてくれたのは、神奈川県にある定時制高校(以下、A校)の先生(B先生)である。

 A校との縁ができたのは2017年のこと。物流ジャーナリストを表看板に掲げる筆者が当時、物流に関する授業を初めて行った。これをきっかけに、知己の倉庫会社に対してインターンシップや就職を斡旋する関係が続いてきた。

 現在、神奈川県内には、24校の定時制高校がある(注1)。そのうち、6校が2025年4月を最後に、募集を停止し、閉校される。だが定時制高校の減少は、神奈川県内に限った話ではない。

注1) 以下、生徒数、学校数等の数字は学校基本調査より出典

 2013年、全国で669校あった定時制高校(全日制との併置を含む)は、2023年には621校に減っている。10年間で約7%の定時制高校が閉校したことになる(図1)。

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図1:全日制および定時制、定時制、通信制それぞれの高校の数の推移
(出典:学校基本調査より編集部作成)

 全国の高校(全日制・定時制の合計)に関して言えば、2013年から2023年の間でマイナス190校、4791校まで減少した。割合で見れば約4%の減少だ。少子化によって学校の数が減っている、との見方は妥当だろうが、定時制高校は倍近いペースで閉校していることになる。

 「たしかに、当校も含め、神奈川県内の定時制高校は、ここ10年、ずっと定員割れが続いています。ただし、『だから閉校せざるを得ない』というのは、間違っているのではないでしょうか?」。これは、B先生の言葉だ。

通信制は10年で「生徒数42%増」

 一方で、気を吐いているのが、通信制高校である。2013年に、221校、生徒数18万5589人だった通信制高校は、2023年には、289校(2013年比30.8%増)、生徒数26万4974人(42.8%増)まで増えた。ちなみに、全日制・定時制・通信制の高校生の総数が291万8501人だから、通信制高校に通う高校生は割合にして9%、11人に1人が通信制高校に通っている計算となる。

 通信制高校は、1961年の学校教育法の改正によって誕生した。全日制・定時制に続く、第3の高校である。3つ以上の都道府県からの生徒を募集対象とするのが、広域通信制高校。所在地とその隣接県1つないし2つに居住する生徒を募集対象とするのが、狭域通信制高校である。

 通信制高校として、広く名が知られているのが、学校法人角川ドワンゴ学園が経営するN高とS高だろう。これら通信制高校が定時制高校の代替になれるとの声があるが、果たして本当にそうなのだろうか。

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次のページ以降では、不登校児童・生徒の現況を示しつつ、定時制高校の減少、それを通信制高校が置き換われるのか是非を問う
【次ページ】不登校児童・生徒「10年で3倍」、その半数を占める「意外な原因」
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