デジタルドルの報告書がようやく発表された

　米連邦準備制度理事会（FRB）は1月20日、中央銀行デジタル通貨（CBDC）に関する報告書「Money and Payments: The U.S. Dollar in the Age of Digital Transformation」を公表した。

　昨年春の予定では、昨年夏に報告書が発表されることになっていたが、半年遅れた。これは、FRB内部で賛否両論があることを意味するのだろう。

　報告書は、CBDCの利点と問題点を列挙している。

　ただし、導入するか否かの方向付けは示しておらず、パブリックコメントを求める形になっている。

　また、ここで示されている論点は、これまですでに議論されていたものがほとんどであり、新しい論点が付け加えられているとはいえない。

デジタルドルの仕組み：中間に民間金融機関が入る　

　デジタルドルは、FRBの負債となる。ただし、FRBが直接に消費者と取引するのではなく、中間に民間金融機関が入る。

　その金融機関は、商業銀行、および規制下にあるノンバンク金融サービスの提供者（commercial banks and regulated nonbank financial service providers)とされている。

　利用者の本人確認が必要とはされているが、ウォレット（デジタルドルを利用するための電子財布）を持てる人の範囲については、言及されていない。外国人の利用が認められるのかどうかは、定かでない。

　利用手数料については触れられていないが、たぶんゼロになるのだろう。　

デジタルドルの必要性：ドルの国際的地位保全など

　報告書は、デジタルドルの利点として、次のことを挙げている。

1.安全な支払い手段となる
　マイクロペイメント（インターネット上の少額の支払い）などにも役立つ。

2.国境を越える支払いが便利になる

3.ドルの国際的地位を守る
　他国のデジタル通貨が広く使われるようになれば、ドルの国際的な地位が脅かされかねない。デジタルドルは、そうした中でドルの地位を守るとしている。これは、デジタル人民元を意識したものだろう。

4.金融包摂
　金融サービスを、これまで利用できなかった人々が利用できるようになる。

5.安全な中央銀行貨幣へのアクセスを可能にする

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